Научное слияние

Президент России Дмитрий Медведев подписал в субботу указ о ликвидации двух федеральных агентств, Рособразования и Роснауки, с передачей их функций Министерству образования и науки. «Это решение позволит придать нашим действиям больший динамизм, большую логику, большую оперативность»,– полагает Николай Булаев, теперь уже бывший руководитель Рособразования.

Функции Федерального агентства по науке и инновациям (Роснаука) и Федерального агентства по образованию (Рособразование) передаются Министерству образования и науки РФ, а сами агентства ликвидируются с целью «оптимизации структуры федеральных органов исполнительной власти. 

Олейник Александр Иванович, директор Высшей школы бизнес-информатики Государственного университета – Высшей школы экономики.

Решение о ликвидации двух федеральных агентств, Рособразования и Роснауки, с передачей  их функций Министерству образования  и науки РФ, безусловно, повлияет на образовательный рынок в России, однако характер и мера этого влияния во многом будут зависеть от того, каким образом будет проведена реорганизация. Устранение ведомств, функции которых во многом дублировали друг друга, должно повысить оперативность принятия решений, поскольку вся информация будет сосредоточена «в одних руках». С другой стороны, следствием проводимого объединения может явиться отсутствие коллегиальных решений. В период действия Рособразования и Роснауки существовала возможность оспорить то или иное решение при наличии противоположных точек зрения. С передачей их функций Министерству образования и науки эта возможность может быть ограничена – повышению оперативности решений и действий может сопутствовать рост влияния фактора субъективности.

Для российского научного сообщества решение о ликвидации Рособразования и Роснауки не создаст существенных преимуществ, поскольку в данном случае речь идет о реструктуризации органов исполнительной власти, а для развития научного сообщества необходимо проводить изменения в системе в целом. 

Периль  Борис Владимирович, директор учебного центра PR-технологий Северо-Западной академии государственной службы.

Ликвидация  федеральных агентств Рособразование и Роснаука и передача их функций Министерству образования и науки РФ в первое время, вероятно, внесет некоторую сумятицу в деятельность отрасли образования, связанную, в частности, с процессом движения документов. Это приведет к тому, что ожидаемые решения, даже технического характера, могут быть приняты с запозданием.

В целом предпринимаемая реорганизация носит прогрессивный характер, она будет способствовать повышению оперативности принятия решений, в связи с чем в будущем, вероятно, количество федеральных агентств по другим отраслям будет также сокращено. Кроме того, ликвидация Рособразования и Роснауки устраняет промежуточное звено между Министерством образования и науки и вузами, что в перспективе будет способствовать движению в сторону предоставления большей свободы вузам, их самоуправлению, когда Министерство будет выполнять стратегическое управление, а функция исполнительной власти будет во многом передана вузам.

Движение  к самоуправлению вузов важно  как для самих университетов  и институтов в условиях серьезной  рыночной конкуренции, сокращения числа  абитуриентов из-за демографического спада, проявления кризиса перепроизводства по ряду специальностей, так и для развития российского научного сообщества в целом. В развитых странах мира управление наукой в значительной мере осуществляют специализированные центры, созданные при ведущих университетах. В России в настоящее время этого нет, более того, зачастую наблюдается разрыв между наукой и образованием, когда люди, проявившие себя в науке, не передают свои знания студентам, а образовательный процесс реализуют люди, обладающие ограниченным научным потенциалом.

Современная ситуация такова, что для развития научного сообщества в России необходимо предпринимать системные изменения в науке. Проводимая реорганизация может явиться первым шагом в таких системных изменениях. Будет ли это так – покажет время.